滨院政〔2016〕380号

关于印发《滨州学院仪器设备

管理办法》的通知

各院（系）、部门，校直各单位：

《滨州学院仪器设备管理办法》已经学校研究通过，现印发给你们，请认真组织学习，并结合实际，认真贯彻执行。

滨州学院

2016年12月9日

滨州学院仪器设备管理办法

第一章 总 则

第一条 为加强学校仪器设备管理，提高使用效益，根据教育部《高等学校仪器设备管理办法》(教高[2000]9号)和《山东省高等学校国有资产管理办法》(鲁教财字[2011]65号)和《滨州学院国有资产管理办法》(滨院政〔2016〕377号)等有关规定，结合学校实际，制定本办法。

第二条 本办法所称仪器设备是指用于教学、科研及技术开发、对外开放服务的仪器设备,该类仪器设备不论来自何种渠道,凡产权属于学校的,均列入本办法管理范围。

第三条 仪器设备管理体制按照《滨州学院国有资产管理办法》、《滨州学院固定资产管理办法》的规定执行。贯彻“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，规范管理、合理配置，物尽其用，提高完好率和利用率。

第四条 仪器设备管理的主要任务是对仪器设备的立项、论证、购置、验收、登记、使用、维护、调拨和报废等全过程进行系统化管理，提高工作效率，优化资源配置，保证教学、科研等工作的顺利进行。

第二章 范围界定、分类与计价

第五条 范围界定：

1.能独立使用且使用年限在一年以上、使用过程中基本保持原有物质形态、单价在500元以上的一般仪器设备及单价在800元以上的专用仪器设备列入固定资产管理范围。

2.单价虽低于固定资产核算起点，但耐用期在一年以上，与已经列入固定资产目录的财产同品种、规格、型号的仪器设备或数量较多，属于“大批同类”的仪器设备列入固定资产管理范围。

3.单价虽低于固定资产核算起点，但属于附件，其价值列入成套设备总价值中，跟随主机进行管理。

4.学校认定应该列入固定资产的比较稀缺的设备。

5.其它低值仪器设备按学校低值物资管理相关规定执行

第六条 符合第五条规定的自制、捐赠或调拨的仪器设备，均应计价列入仪器设备账。

第七条 仪器设备的分类，以教育部2000年编制的《高等学校固定资产分类目录》（第三版）为准，并按此分类编号、入账、建卡。

第八条 仪器设备计价：

（一）购入的仪器设备按购入价入账。

（二）调拨的仪器设备按调拨价入账。

（三）捐赠的仪器设备按购置价(新购)或评估价入账。

（四）自制的仪器设备，按加工费、材料的总价入帐。

（五）仪器设备价值不明且无法查明其原因的，可依据实际情况估价入账。

（六）仪器设备有下列情况之一者，应增减其原值：

1.原有仪器设备，因加工改造而增加附（部）件数量、使用功能或质量提高时，按所开支成本费增加原值。

2.成套设备因毁坏或拆除其原有部件时，应减少其原值。

3.仪器设备原值的增减，由使用单位提报，教务处同意，经国有资产管理处审核，办理相关手续，保证账、卡、物相符。

（七）仪器设备维护或修理，不管开支多少，均不增加固定资产原值。

第三章 计划、购置和验收

第九条 教务处根据学校发展规划、学科建设和专业设置及教学、科研等需要，制定实验室建设计划、教学科研仪器设备配置计划，经学校批准后，列入年度预算或申报各类专项资金。

第十条 仪器设备计划的项目申报、论证、评审

（一）申报。使用单位或申请人提出仪器设备建设的项目申请。对于申购的仪器设备, 使用单位组织专家小组进行充分调研论证,并对所申报仪器设备的先进性、必要性、性能指标、价格、安装与使用条件、使用效益等负责。使用科研经费配置仪器设备的，须经科研处审核同意。

（二）论证。教务处会同有关部门按照学科平台或院（系）集群组织专家小组对申购的仪器设备进行论证，对各单位申报的论证报告予以审核，依据论证结果确定实验室建设规划及仪器设备配置计划，对申报项目提出意见。

（三）审批。经论证后的申请项目报经学校研究批准后执行。项目还需上级评审的，按程序和要求上报批复后执行。

第十一条 仪器设备预算编制和采购

（一）预算编制。经批准立项的购置项目，列入年度预算或申报各类专项资金。

（二）仪器设备购置。按照《滨州学院采购及招投标工作管理办法》执行。

第十二条 计划的调整与变更。仪器设备购置计划已经研究批准原则上不得变更，因任务变更和市场变化，申报单位确需对仪器设备规格、型号、数量等做变动的，应及时按原报批程序办理购置计划的增减、调整手续。计划提报单位未及时办理变更手续，招标采购中心已按原计划招标或进货而造成的损失，由计划提报单位负责。

第十三条 仪器设备的验收入固

（一）教务处组织使用单位做好仪器设备验收工作。仪器设备到货后，使用单位负责接货及初验。初验工作包括检查货物是否与采购合同相符，货物的完整性及包装是否完好，有无破损、变形、碰撞创伤、雨水浸湿、锈蚀等情况，设备经初验合格后方可接收。

使用单位组织成立不少于三人的验收小组，对仪器设备进行正式验收。成员主要由专业技术人员组成，一般包括实验技术人员、实验教师、资产管理员、实验室主任，必要时可聘请其他院（系）或校外技术人员，教务处可派人监督验收工作。参加评标的技术人员在验收时介绍情况，但不做为验收人员进行验收，验收小组出具验收报告。单价在40万（含40万）以上的大型仪器设备、单价10万元（含10万）以上进口设备由教务处组织复验（或直接会同使用单位组织专门人员进行验收）。

（二）验收小组依据《滨州学院仪器设备验收工作规定》对仪器设备进行全面验收，及时建立管理帐簿和业务技术档案，详细填写《滨州学院仪器设备验收报告书》。

（三）仪器设备的入账建卡。验收合格的设备，使用单位资产管理员及时把资产信息录入《滨州学院固定资产管理系统》，国有资产管理处对录入的资产信息进行审核，审核无误的由使用单位打印《固定资产验收单》、固定资产信息卡片（即条形码标签）,并及时粘贴到位。

（四）仪器设备验收期限为到货后10天完成或按采购合同约定时间完成。确因特殊情况需延期验收的，使用单位向教务处、国有资产管理处作出书面说明。对于验收过程中发现的问题，使用单位应及时通知教务处、招标采购中心协调供应商整改，整改后仍不合格的，办理索赔或退换手续。进口仪器设备必须按外贸、商检、海关等部门有关规定在索赔期内及时办理验收手续。

（五）仪器设备质保期满前，教务处组织使用单位对仪器设备检查，检查无问题的，办理质保金支付手续。

第十四条 学校接受社会捐赠的仪器设备，必须尊重捐赠人的意愿，由接受或使用单位办理接收、验收、入库和入账等相关手续，合作与发展处对捐赠设备进行监管。教务处、国有资产管理处、计划财务处、审计处根据各自职责及有关政策进行监督。

第四章 使用、共享和维护

第十五条 各使用单位成立由单位负责人任组长的仪器设备管理领导小组，具体负责本单位仪器设备的计划、论证、申报、验收、管理等工作；万元以上仪器设备、大型仪器设备指定专人管理；仪器设备管理人员对所管仪器设备负有直接责任，应遵守各项规章制度，做到账物卡相符。

第十六条 各使用单位要重视仪器设备管理人员的配备和培训工作，组织仪器设备管理人员定期进行业务学习和培训，积极开展工作经验交流；大型仪器设备建立培训上岗制度，未经专门培训的人员不准进行大型仪器设备的操作，保证仪器设备管理人员的相对稳定，如需调整的，要及时报教务处、国有资产管理处备案。

第十七条 各使用单位制订仪器设备管理实施细则，建立实验室安全管理制度，做好仪器设备的防火、防盗、防爆、防潮、防水、防尘、防腐、防震等工作。

第十八条 各使用单位加强仪器设备档案管理工作，大型仪器设备要建立专门的技术档案。

第十九条 各使用单位要加强仪器设备维修与保养工作，建立仪器设备使用记录薄和维护维修记录薄，对仪器设备使用情况、维护维修情况及时、准确进行记录、存档。仪器设备出现故障、损坏等情况时，使用单位应及时进行修复，使用单位不能修复的应及时联系厂家并报国有资产管理处批准后安排修理，并做好检修记录。

第二十条 仪器设备的使用实行“专管共用”或“协作共用”，在完成教学、科研等任务的同时，促进校内跨院（系）、跨学科的教学、科研协作，积极开展校际和社会企事业单位间的协作等技术有偿服务活动。有偿服务活动的收费标准报计划财务处批准，形成收入及时上缴计划财务处统一管理，并执行学校有关规定。

第二十一条 经学校批准进行合作共建项目涉及仪器设备的，所在单位、教务处、合作与发展处在合作共建协议中应对仪器设备的使用管理提出明确要求，确保仪器设备发挥效益，保障设备安全。

第二十二条 仪器设备一般不准拆改，如确需拆改，由使用单位提出拆改的具体理由、论证报告及经费预算等，报教务处、国有资产管理处审批同意后，方能拆改。拆改后由使用单位组织验收小组进行鉴定，教务处审核，鉴定合格后及时调整帐卡。

第二十三条 学校每年划拨仪器设备维护及保养经费，其额度根据仪器设备的新旧程度，按仪器设备造价的0.5%～1%列入学校年度财务预算，用于全校教学、科研仪器设备的维修、维护。在完成教学、科研等任务的同时，服务于校际和社会企事业单位间的协作等技术有偿服务活动的仪器设备，产生的维修、维护费用从有偿服务活动的收费中支出50%，其余从学校仪器设备维护维修经费中列支。全部用于校际和社会企事业单位间的协作等技术有偿服务活动的仪器设备，产生的维修、维护费用从有偿服务活动的收费中支出。

第五章 借用、调剂和报废

第二十四条 仪器设备的借（调）用由使用单位根据教学科研等情况确定，学校允许使用单位进行正常的调整。校内借用仪器设备，借用单位必须出具借条，所借仪器设备应爱惜使用，及时归还，若有损坏应负责修复或赔偿。

第二十五条 仪器设备原则上不借往校外，如确有特殊情况，应由借出单位提出申请，经教务处批准，国有资产管理处审核，分管领导批准后，方可办理出借手续。收回出借的仪器设备，借出单位必须进行认真的勘验。出借仪器设备取得的收入，应及时足额上缴计划财务处，按学校有关规定管理使用。

第二十六条 仪器设备所有权属学校，可在校内无偿调拨。使用单位内部调拨由使用单位决定；单位之间的调拨经教务处同意、国有资产管理处核定，以上调拨均须到国有资产管理处办理调拨手续，先调整设备管理信息再调整设备。

第二十七条 对长期闲置的仪器设备应及时进行调剂。新购仪器设备安装调试完成后5个月以上未能使用或原有仪器设备超过３个月以上无正当理由未能使用视为闲置，对造成仪器设备闲置的要查明原因，并追究仪器设备所在单位相关人员责任。确需调剂的，填写闲置资产登记表，经教务处组织论证后，提出调剂意见报国有资产管理处进行调剂。

第二十八条 对已超过使用年限并确认已丧失使用效能的仪器设备，按《滨州学院仪器设备报废管理办法》有关规定，组织专家鉴定，经鉴定损坏严重确实无法修复的，可由使用单位提出报废申请，经教务处签署意见，国有资产管理处审核，报学校研究批准后进行处置。

第二十九条 仪器设备发生损坏、丢失或其它事故，要迅速报告所在单位负责人、教务处、安全保卫处和国有资产管理处，查清原因，填写损坏、丢失报废单，按《滨州学院固定资产丢失、损坏赔偿处理办法》有关规定办理。对损坏、丢失仪器设备不报告者，除按有关规定追究当事人责任外，还应追究所在单位负责人的管理责任。

第六章 效益考核和质量监控

第三十条 加强对仪器设备使用效益的考核，制定考核办法，考核成绩纳入单位年度考核，仪器设备效益的考核由教务处负责组织实施。

第三十一条 建立对新购置仪器设备的质量跟踪监控机制，仪器设备申报、论证、招标采购、到货验收、使用、设备质量等实行终身责任制，使用单位要建立专门管理档案。

第三十二条 加强对仪器设备管理使用的监控，对出现以下现象者，将追究有关人员责任：

1.新购仪器设备安装调试完成后闲置的；

2.因主要设备不配套无法使用的；

3.无正当理由预期实验项目未能开出的；

4.设备存在严重质量问题但通过验收的。

第七章 附 则

第三十三条 本办法未尽事宜，参照《滨州学院国有资产管理办法》、《滨州学院固定资产管理办法》等相关规定执行。大型精密贵重仪器设备和万元以上仪器设备，除按本办法管理外，还须依据《滨州学院大型精密贵重仪器设备管理办法（试行）》和《滨州学院万元以上仪器设备专人管理暂行办法》进行管理。

第三十四条 信息化设备、安全消防设备、后勤设备及产权属学校的医疗设备参照本办法管理，网络与现代教育技术中心、保卫处、后勤管理处履行归口管理部门职责。

第三十五条 本办法由国有资产管理处负责解释。

第三十六条 本办法自公布之日起施行，原《滨州学院仪器设备管理办法》（滨院政〔2009〕286号）同时废止。

滨州学院办公室 2017年1月4日印发